El Senado de la República aprobó la expedición de la Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, que contempla un Registro Nacional de animales de compañía, padrones de infractores, centros municipales de atención y campañas permanentes y gratuitas de vacunación y esterilización.
La propuesta aprobada, que se enviará a la Cámara de Diputados, establece prohibiciones expresas contra conductas que provoquen maltrato, crueldad, abandono, dolor, sufrimiento o afectaciones al bienestar animal.
Entre las prácticas prohibidas se incluyen la zooerastia, considerada como abuso sexual de animales, y las peleas de perros.
Además, la iniciativa incorpora el principio de reparación del daño, que podrá incluir atención médica y procesos de rehabilitación destinados a recuperar, en la medida de lo posible, el bienestar del animal afectado.
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También regula la venta de especies, la cuál deberá realizarse exclusivamente en establecimientos autorizados y registrados, bajo criterios de bienestar, responsabilidad y trazabilidad.
La legislación también contempla disposiciones para animales destinados al trabajo y a actividades de asistencia, incluyendo aquellos utilizados en guardia y protección, detección, búsqueda y rescate, cetrería, tiro, carga y monta, con el objetivo de establecer condiciones que protejan su integridad y bienestar durante estas actividades.
Para concretar este nuevo marco jurídico, el dictamen plantea además modificaciones a diversos artículos de las leyes federales de Sanidad Animal, Protección Civil y Cine y el Audiovisual, así como de las leyes generales de Vida Silvestre y del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Ley General en Materia de Bienestar animal
La presidenta de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, Maki Ortiz Domínguez, explicó que la propuesta resulta del análisis de 21 iniciativas presentadas en el Senado, además de más de 40 proyectos discutidos en la Cámara de Diputados y aportaciones de organizaciones civiles, especialistas, académicos, veterinarios, rescatistas y refugios.
Refirió que el 69% de los hogares mexicanos tenía una mascota en 2021, equivalente a alrededor de 80 millones de animales.
Mientras que, entre 2024 y 2026 se han registrado más de 10 mil denuncias por maltrato animal ante la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México.
“Respecto al maltrato animal, México ocupa el primer lugar en América Latina y el tercer lugar a nivel mundial. Solo ante la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México entre 2024 y lo que va del 26, se han registrado más de 10 mil denuncias por maltrato animal.
“El propio Instituto Belisario Domínguez del Senado publicó en 2023 un estudio en que se dio a cuenta que entre el 19 y el 20 las fiscalías estatales registraron 2,490 denuncias. Se vinculó a proceso a 101 personas y solo se dictaron 18 sentencias por maltrato animal”, mencionó.
La senadora del PRI, Carolina Viggiano, advirtió que la nueva Ley enfrenta pendientes que podrían limitar su aplicación, principalmente por la falta de recursos para cumplir las obligaciones que establece.
Criticó que se establezcan multas de entre 500 y 2 mil UMA —más de 56 mil pesos en el monto máximo señalado— para quienes no esterilicen a sus perros y gatos, mientras que la prestación gratuita de este servicio queda condicionada a la disponibilidad presupuestaria.
“La ley obliga a toda persona tutora a esterilizar a sus perros y gatos y quien no lo haga enfrenta una multa de 500 a 2 mil unidades de medida y actualización. Más de 56 mil pesos por no esterilizar a un perro.
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“Mientras tanto la esterilización gratuita que debe ofrecer el estado queda sujeta, dice el propio dictamen, a la disponibilidad presupuestaria, es decir, el ciudadano se le exige todo desde primer día, al gobierno sólo lo que le alcance”, acusó.